多名人大代表建議規(guī)范高考自主招生

多名人大代表建議規(guī)范高考自主招生

　　湖北高考網(wǎng)獲悉，2014年底，教育部全面取消體育、藝術(shù)等鼓勵性高考加分。這個消息，讓一直關(guān)心高考公平的全國人大代表、遼寧省盤山縣拉拉村村主任曲寶學(xué)非常欣慰，多年的呼吁終于落了地。

　　2011年以來，曲寶學(xué)多次提出建議，取消造假高發(fā)的高考加分。曲寶學(xué)說，過多的高考加分一直是權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)，大面積取消加分是維護(hù)高考公平的一大步。

　　同取消高考加分一樣，2015年高考將實行的全國25個省份統(tǒng)一命題等措施目的也是讓高考，這個人才選拔渠道更公平。

　　取消了加分、統(tǒng)一了試卷，高考公平還差什么?

　　
多名全國人大代表建議，應(yīng)繼續(xù)通過改革規(guī)范自主招生、知名高校在各地的招生比例、考試紀(jì)律等，確保高考公平。

　　全國人大代表、鄭州宇華教育投資有限公司董事長李光宇在全國兩會上，建議按各省份考生人數(shù)分配重點大學(xué)錄取名額。多年來，山東、安徽、廣東、河南、四川等人口大省的錄取率還處于較低水平，一直是高考公平領(lǐng)域的熱點話題。

　　李光宇帶來的數(shù)據(jù)顯示，2013年，河南75.8萬考生，有85個北大名額，錄取率是0.01%，北京7.3萬考生，擁有226個名額，錄取率為0.31%。

　　全國人大代表、大連理工大學(xué)副校長寧桂玲建議，各知名高校制定招生計劃時應(yīng)科學(xué)考慮人口、教育質(zhì)量等綜合因素，保證各地考生錄取機會均等。

　　自主招生是近年來鼓勵發(fā)展的高校選拔個性化人才的舉措，但自主招生資源更多地流向了城市而非農(nóng)村，也一直爭議不斷。

　　據(jù)介紹，擁有自主招生資格的高中多集中在城市，而且自主招生報名的附加條件，如全國奧賽名次、全國科技創(chuàng)新大賽名次等，也是眾多農(nóng)村考生無法企及的。

　　全國人大代表、遼陽市第一高級中學(xué)教師王家娟建議，自主招生名額的分配范圍應(yīng)更加廣泛，學(xué)生入選資格應(yīng)更加透明、量化，減少少數(shù)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的自由裁量權(quán)。

　　寧桂玲建議，目前已經(jīng)實施的向貧困地區(qū)、農(nóng)村分配的自主招生比例應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保貧困地區(qū)考生享受自主招生政策。

　　農(nóng)村教育短板引熱議

　　今年政府工作報告中提出，要“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”“暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道”。連日來，如何讓我國教育的政策和資源紅利惠及農(nóng)村學(xué)生，讓他們也能接受公平、有質(zhì)量的教育，成為代表委員們熱議的話題。

　　一些代表委員表示，盡管我國近年來加大對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)的教育投入，農(nóng)村教育各方面變化顯著，但由于中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后，不少農(nóng)村地區(qū)仍存在辦學(xué)條件差、教學(xué)設(shè)施不到位等問題，仍需持續(xù)加大投入，為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　除了硬件設(shè)施上的不足，幾乎所有的代表委員都談到，要真正實現(xiàn)教育公平，最核心的就是教師隊伍建設(shè)。全國人大代表、中國教育政策研究院執(zhí)行副院長龐麗娟認(rèn)為，目前農(nóng)村教育的瓶頸主要在于教師隊伍建設(shè)，尤其是農(nóng)村貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)環(huán)境艱苦、生活條件差，特別是在村小教學(xué)點，教師力量難以補充。

　　如何公平合理地配置教育資源，讓教育政策和資源惠及農(nóng)村地區(qū)學(xué)生，提升農(nóng)村教育水平，逐步縮小教育在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的差距?

　　教育部部長袁貴仁7日在參加政協(xié)教育界別聯(lián)組會上表示，教育部將采取有力措施促進(jìn)教育公平，包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全面改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展等。

　　教育支出仍是財政重點支出

　　今年政府工作報告指出，2014年我國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過4%。不少代表委員在對此肯定的同時，也擔(dān)憂隨著新預(yù)算法的實施，教育等領(lǐng)域投入取消“法定支出”紅線后，教育支出占比會降低、會再度陷入“差錢”境地。

　　今年是修改后的預(yù)算法正式實施的第一年，這部被稱為“經(jīng)濟憲法”的法規(guī)有一處修改頗引人注意：該法案根據(jù)十八屆三中全會決定關(guān)于重點支出一般不同財政收支增幅掛鉤的要求，刪除了以前預(yù)算審查和執(zhí)行中涉及法定支出的規(guī)定。記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中就包括不再提教育財政性投入要占GDP4%的“慣例”。

　　我國為何要清理規(guī)范教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、計生等重點領(lǐng)域的支出掛鉤事項?如果取消教育財政性投入占GDP4%的“法定紅線”，是否意味著未來教育投入力度會減少?

　　對于擔(dān)心未來教育支出是否會減少，財政部部長樓繼偉曾在多個場合表示，脫鉤不意味著減少，而是為了把錢花得更有效。在現(xiàn)階段，教育支出仍是重點支出。在財政收支矛盾緊張的情況下，未來教育投入重點不是差不差錢的問題，而是能否把錢統(tǒng)籌花在最需要的地方，花得更有效、更公平。