建設重慶中央商務區(qū)的思考
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建設重慶中央商務區(qū)的思考
2001-05-18
伴隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，我國即將加入WTO，國家正在加快西部大開發(fā)步伐，國外企業(yè)進入西部需要一個對內(nèi)的口岸，西部企業(yè)走向世界也需要一個對外的橋頭堡。重慶作為西部唯一的直轄市和西部最大的工商重鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢特殊，承東啟西，左右傳遞，城市基礎比較完善，交通較為發(fā)達，經(jīng)濟基礎較好，科教力量較強，對周邊地區(qū)有較強的輻射力。因此，規(guī)劃建設重慶CBD，為國內(nèi)外企業(yè)加強合作提供一個交通方便、通訊發(fā)達、商務設施齊全的區(qū)域，促進經(jīng)濟文化的交流和發(fā)展，已經(jīng)成為重慶面臨的一項刻不容緩的戰(zhàn)略性任務。
一、國內(nèi)外CBD建設現(xiàn)狀
CBD是英文Central Business District的縮寫，漢譯為中央商務區(qū)，或稱商務中心區(qū)。中央商務區(qū)概念最早產(chǎn)生于本世紀20年代的美國，最初的含義為“商業(yè)匯集之處”，它的出現(xiàn)應歸因于所謂的“聚集經(jīng)濟”，即商業(yè)的各種活動集中在一個特定區(qū)域內(nèi)，便可爆發(fā)釋放出更多的經(jīng)濟能量。
后來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其內(nèi)涵不斷豐富?，F(xiàn)代社會中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務機構以及大量商務寫字樓、酒店、公寓等配套設施，具備完善便捷的交通、通信等基礎設施和良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，便于商務活動的場所。其中，公司總部、金融中心和專業(yè)化生產(chǎn)服務構成了當今中央商務區(qū)的三大職能機構，并體現(xiàn)了現(xiàn)代中央商務區(qū)的最基本特征和內(nèi)涵。因此，從定位上看，中央商務區(qū)是一個城市商務活動的中樞，是該城市經(jīng)濟極具活力的地方；從功能上看，中央商務區(qū)具有全方位高檔次的服務機構，能夠進行高效率的經(jīng)營活動；從布局上看，中央商務區(qū)是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達、設施齊全的高度現(xiàn)代化地區(qū)。
當然，中央商務區(qū)是一個發(fā)展中的概念，不同時期有不同的內(nèi)涵，中央商務區(qū)也沒有固定的標準和模式，每個城市中央商務區(qū)建設都有自己的特色。未來的中央商務區(qū)尚處于探索之中。
國外許多城市的CBD建設起步早，規(guī)劃科學，效果顯著，對所在城市的發(fā)展起到巨大的推動作用，如紐約的曼哈頓，它是紐約市發(fā)展的催化劑，依靠它的影響，紐約市確立了其國際城市形象，國際性和跨國性行業(yè)組織在紐約市如魚得水，中央商務區(qū)和它的衍生效益促進了曼哈頓的繁榮，曼哈頓地區(qū)經(jīng)濟增長量占紐約市總經(jīng)濟增長量的80％以上。其他著名CBD還有東京的新宿區(qū)、巴黎的拉德方斯區(qū)等。根據(jù)經(jīng)濟一體化新時期城市應按其在世界經(jīng)濟體系中所擔當?shù)慕?jīng)濟地位而分級的觀點，現(xiàn)在國外著名CBD可分為兩級：一級CBD起著世界金融貿(mào)易領導中心作用，如紐約、倫敦CBD；二級CBD是在一個區(qū)域內(nèi)發(fā)揮金融貿(mào)易領導作用，如東南亞地區(qū)的曼谷、新加坡CBD。
國內(nèi)也有不少城市正在規(guī)劃建設CBD，例如，今年8月15日－18日，北京市政府舉辦了“2000年北京朝陽國際商務節(jié)”，在新聞發(fā)布會上宣布在朝陽區(qū)內(nèi)3.99平方公里的區(qū)域為北京商務中心區(qū)。北京市政府非常重視商務中心區(qū)的建設，已將商務中心區(qū)建設納入該市的“十五”計劃，成立以常務副市長孟學農(nóng)擔任組長的北京商務中心區(qū)建設領導小組，9月份，將就商務中心區(qū)的規(guī)劃采取國際招標征集設計方案，11月份赴香港舉辦北京商務中心區(qū)專場推介會，全面加快商務中心區(qū)的規(guī)劃建設。再如上海的浦東陸家嘴，它是中國唯一以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的開發(fā)區(qū)，將建成未來中國乃至世界經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一。香港中環(huán)，已經(jīng)具備了中央商務區(qū)的條件和特征，成為亞洲乃至世界金融、商貿(mào)活動最活躍地區(qū)之一。另外，廣州、西安、深圳、大連等許多城市正在計劃建設中央商務區(qū)。
建設重慶CBD必須克服幾個認識上的誤區(qū)：
（一）是認為CBD的內(nèi)核就是基礎設施建設。中央商務區(qū)需要商務、交通、通信、服務等基礎設施到位，但中央商務區(qū)建立的標志不在于房子、道路、通信有多少，質(zhì)量有多好，集中度有多大，而在于其經(jīng)濟活動強度有多高，對世界金融貿(mào)易的影響有多大，反應速度有多快。操縱世界及本國資本運作的容量，是中央商務區(qū)的內(nèi)核。
（二）是認為CBD的聚集規(guī)模越大越好。中央商務區(qū)的“聚集效應”可以用較低的成本產(chǎn)生更多的交易機會，并且還能導致城市化經(jīng)濟。但并不是說規(guī)模越大越好，當經(jīng)濟活動聚集到一定程度時，就會產(chǎn)生一定的負面影響，如地租昂貴、交通擁擠、污染嚴重、人口過密等。
（三）是認為CBD建設耗資巨大得不償失。中央商務區(qū)建設需要國家集中大量投資，協(xié)調(diào)組織大規(guī)模規(guī)劃建設，一般需要20年左右時間。從投資成本效益角度分析，成本確實巨大，但它所產(chǎn)生的效益會更大，可以從諸多方面，對所在城市甚至地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展會起到有力的推動作用。中外著名中央商務區(qū)就充分證明了這一點，而且許多城市正在計劃建設中央商務區(qū)。
（四）是認為CBD由商業(yè)中心區(qū)和事務中心區(qū)兩部分構成。有些城市在規(guī)劃建設中央商務區(qū)時，明確地劃分商業(yè)中心區(qū)和事務中心區(qū)，盡管兩者毗鄰。依據(jù)這種思路建成的中央商務區(qū)顯然不是真正意義上的中央商務區(qū)。商務活動不能人為地被分成商業(yè)活動和事務活動，中央商務區(qū)也不能是商業(yè)中心區(qū)和事務中心區(qū)的簡單組合。
二、重慶建設CBD的重大意義
(一)重慶建設CBD的宏觀環(huán)境
國際背景：經(jīng)濟全球化，中國即將加入WTO。經(jīng)濟全球化是當今世界發(fā)展的大趨勢，它意味著國際資本流動加速，信息跨國界傳播，全球范圍內(nèi)生產(chǎn)資料優(yōu)化配置，社會生產(chǎn)力高效化。經(jīng)濟全球化對世界政治、經(jīng)濟、社會等各個方面都產(chǎn)生了廣泛、深遠的影響。加入WTO，融入經(jīng)濟全球化，是世界各國和地區(qū)的必然選擇。中國即將加入WTO，市場開放將使國內(nèi)絕大部分產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場面臨來自國外產(chǎn)品和外資企業(yè)的激烈競爭。建設中央商務區(qū)對于加入WTO后的重慶，可以加速其適應過程和提高其應變能力。
國內(nèi)背景：西部大開發(fā)戰(zhàn)略，重慶要實現(xiàn)大發(fā)展。世紀之交，黨中央、國務院作出了實施西部大開發(fā)，加快西部地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。重慶要在西部大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展，需要充分利用“兩個市場、兩種資源”，以大開放促大開發(fā)，以大開發(fā)促大發(fā)展，一方面要大力引進人才、資金、技術和管理經(jīng)驗，借助外資、外腦、外力，另一方面要實施“走出去”的戰(zhàn)略。中央商務區(qū)是世界了解重慶的窗口和重慶走向世界的跳板，是內(nèi)外交流和發(fā)展的橋梁。
(二)重大意義
建設CBD使重慶主城區(qū)城市功能更加完善。一是重慶城市功能分區(qū)不明顯的問題早就存在，政府機關遍布全城、商貿(mào)中心星羅棋布、工業(yè)企業(yè)遍地開花，布局過于分散且很不合理。重慶不乏商務活動集中的地區(qū)，但它們都還沒有形成CBD應有的規(guī)模，缺乏吸引力，從長遠看將阻礙重慶經(jīng)濟的發(fā)展。美國紐約、英國倫敦、日本東京之所以稱得上國際化大都市，是因為它們有曼哈頓、拉德方斯、新宿，這些地區(qū)吸引了大量著名跨國公司和金融機構入駐，給城市帶來了極高的經(jīng)濟效益和社會效益。而重慶如果不能提供這樣一個區(qū)域，對其國際化進程將造成極為不利的影響。建設一個以國際經(jīng)濟交往為主要內(nèi)容的商務中心區(qū)，將使重慶主城區(qū)功能更加完善，空間布局更加合理，使直轄市的內(nèi)涵更加豐富。二是建設CBD是重慶構筑都市發(fā)達經(jīng)濟圈的重要舉措。重慶成立直轄市時，江總書記交代的四件大事之一，就是要把重慶建設成為“長江上游的經(jīng)濟中心”。長江上游經(jīng)濟中心由三大經(jīng)濟高地組成，其中之一就是構筑都市發(fā)達經(jīng)濟圈。在實施西部大開發(fā)中，重慶要加快構筑都市發(fā)達經(jīng)濟圈，在重慶都市圈范圍內(nèi)，以建設長江上游商貿(mào)中心、金融中心、科教文化信息中心，交通和通信樞紐，高新技術產(chǎn)業(yè)基地為核心內(nèi)容，充分發(fā)揮都市圈戰(zhàn)略支撐、對外窗口、輻射帶動功能。如果比較一下中央商務區(qū)和都市發(fā)達經(jīng)濟圈的內(nèi)容，可以得出這樣一個結論，中央商務區(qū)是都市發(fā)達經(jīng)濟圈的集中體現(xiàn)。重慶在現(xiàn)有較好的經(jīng)濟基礎上，盡快規(guī)劃建設中央商務區(qū)，對于重慶都市發(fā)達經(jīng)濟圈的形成具有非常重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。三是建設CBD是發(fā)展重慶主城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的支撐點。重慶直轄市的內(nèi)涵與其他三個直轄市不相同，二元經(jīng)濟結構的特點決定了只能走以大城市帶動大農(nóng)村的發(fā)展路子。因此，對于重慶來說，城市經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展至關重要。過去把經(jīng)濟簡單地理解為工業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟就是無限制地擺工業(yè)項目，結果導致城市環(huán)境惡化，嚴重影響主城區(qū)發(fā)展環(huán)境的改善和人民生活質(zhì)量的提高。城市經(jīng)濟特別是主城區(qū)經(jīng)濟究竟該如何發(fā)展呢¡“知識經(jīng)濟”、“新經(jīng)濟”概念的提出，使我們對經(jīng)濟的理解更深化了。所以，主城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點應該是“退二進三”，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這是具有長遠眼光的政府的明智之舉。從這種意義上說，建設中央商務區(qū)，就是按照上述方向發(fā)展主城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的支撐點。它不僅可以擴展主城區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模，更重要的是可以大力提升主城區(qū)經(jīng)濟的整體質(zhì)量，促進重慶經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整。四是建設CBD有利于減緩入世后重慶工業(yè)受到的沖擊。中國入世，機遇大于挑戰(zhàn)。重慶作為國內(nèi)六大老工業(yè)基地之一，比其他省區(qū)市面臨的挑戰(zhàn)更為嚴重。因此，在歷史性的關鍵時刻，建設中央商務區(qū)，完全符合時代的需要?，F(xiàn)在外國公司為了在中國入世后不錯過大好業(yè)務機會，已經(jīng)有很多趕早來華進行調(diào)研試探。在中央商務區(qū)中，外國公司就可以比較全面地了解中國入世后的實際情況，制訂同中國市場發(fā)展現(xiàn)實相符合的發(fā)展規(guī)劃，同中國企業(yè)能夠接受程度相配合，與此同時，重慶企業(yè)也可以盡快熟悉世貿(mào)的游戲規(guī)則，增強參與競爭的素質(zhì)和能力，從而減緩新情況、新形勢對自身的沖擊。
重慶中央商務區(qū)的建設也將給普通老百姓帶來極大的好處。良好的生態(tài)環(huán)境，完善的基礎設施，將給人們帶來更加方便快捷的服務，可以提高人們的生活質(zhì)量。另外，中央商務區(qū)的存在，肯定會給人們帶來更多的就業(yè)機會和增加各種培訓機會。
三、重慶建設CBD的目標和措施
“九五”特別是直轄以來，重慶市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，經(jīng)濟實力明顯增強。重慶1996－1999年GDP分別為1179.09、1350.10、1429.26、1479.71億元，年均
2001-05-18
伴隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，我國即將加入WTO，國家正在加快西部大開發(fā)步伐，國外企業(yè)進入西部需要一個對內(nèi)的口岸，西部企業(yè)走向世界也需要一個對外的橋頭堡。重慶作為西部唯一的直轄市和西部最大的工商重鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢特殊，承東啟西，左右傳遞，城市基礎比較完善，交通較為發(fā)達，經(jīng)濟基礎較好，科教力量較強，對周邊地區(qū)有較強的輻射力。因此，規(guī)劃建設重慶CBD，為國內(nèi)外企業(yè)加強合作提供一個交通方便、通訊發(fā)達、商務設施齊全的區(qū)域，促進經(jīng)濟文化的交流和發(fā)展，已經(jīng)成為重慶面臨的一項刻不容緩的戰(zhàn)略性任務。
一、國內(nèi)外CBD建設現(xiàn)狀
CBD是英文Central Business District的縮寫，漢譯為中央商務區(qū)，或稱商務中心區(qū)。中央商務區(qū)概念最早產(chǎn)生于本世紀20年代的美國，最初的含義為“商業(yè)匯集之處”，它的出現(xiàn)應歸因于所謂的“聚集經(jīng)濟”，即商業(yè)的各種活動集中在一個特定區(qū)域內(nèi)，便可爆發(fā)釋放出更多的經(jīng)濟能量。
后來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其內(nèi)涵不斷豐富?，F(xiàn)代社會中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務機構以及大量商務寫字樓、酒店、公寓等配套設施，具備完善便捷的交通、通信等基礎設施和良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，便于商務活動的場所。其中，公司總部、金融中心和專業(yè)化生產(chǎn)服務構成了當今中央商務區(qū)的三大職能機構，并體現(xiàn)了現(xiàn)代中央商務區(qū)的最基本特征和內(nèi)涵。因此，從定位上看，中央商務區(qū)是一個城市商務活動的中樞，是該城市經(jīng)濟極具活力的地方；從功能上看，中央商務區(qū)具有全方位高檔次的服務機構，能夠進行高效率的經(jīng)營活動；從布局上看，中央商務區(qū)是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達、設施齊全的高度現(xiàn)代化地區(qū)。
當然，中央商務區(qū)是一個發(fā)展中的概念，不同時期有不同的內(nèi)涵，中央商務區(qū)也沒有固定的標準和模式，每個城市中央商務區(qū)建設都有自己的特色。未來的中央商務區(qū)尚處于探索之中。
國外許多城市的CBD建設起步早，規(guī)劃科學，效果顯著，對所在城市的發(fā)展起到巨大的推動作用，如紐約的曼哈頓，它是紐約市發(fā)展的催化劑，依靠它的影響，紐約市確立了其國際城市形象，國際性和跨國性行業(yè)組織在紐約市如魚得水，中央商務區(qū)和它的衍生效益促進了曼哈頓的繁榮，曼哈頓地區(qū)經(jīng)濟增長量占紐約市總經(jīng)濟增長量的80％以上。其他著名CBD還有東京的新宿區(qū)、巴黎的拉德方斯區(qū)等。根據(jù)經(jīng)濟一體化新時期城市應按其在世界經(jīng)濟體系中所擔當?shù)慕?jīng)濟地位而分級的觀點，現(xiàn)在國外著名CBD可分為兩級：一級CBD起著世界金融貿(mào)易領導中心作用，如紐約、倫敦CBD；二級CBD是在一個區(qū)域內(nèi)發(fā)揮金融貿(mào)易領導作用，如東南亞地區(qū)的曼谷、新加坡CBD。
國內(nèi)也有不少城市正在規(guī)劃建設CBD，例如，今年8月15日－18日，北京市政府舉辦了“2000年北京朝陽國際商務節(jié)”，在新聞發(fā)布會上宣布在朝陽區(qū)內(nèi)3.99平方公里的區(qū)域為北京商務中心區(qū)。北京市政府非常重視商務中心區(qū)的建設，已將商務中心區(qū)建設納入該市的“十五”計劃，成立以常務副市長孟學農(nóng)擔任組長的北京商務中心區(qū)建設領導小組，9月份，將就商務中心區(qū)的規(guī)劃采取國際招標征集設計方案，11月份赴香港舉辦北京商務中心區(qū)專場推介會，全面加快商務中心區(qū)的規(guī)劃建設。再如上海的浦東陸家嘴，它是中國唯一以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的開發(fā)區(qū)，將建成未來中國乃至世界經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一。香港中環(huán)，已經(jīng)具備了中央商務區(qū)的條件和特征，成為亞洲乃至世界金融、商貿(mào)活動最活躍地區(qū)之一。另外，廣州、西安、深圳、大連等許多城市正在計劃建設中央商務區(qū)。
建設重慶CBD必須克服幾個認識上的誤區(qū)：
（一）是認為CBD的內(nèi)核就是基礎設施建設。中央商務區(qū)需要商務、交通、通信、服務等基礎設施到位，但中央商務區(qū)建立的標志不在于房子、道路、通信有多少，質(zhì)量有多好，集中度有多大，而在于其經(jīng)濟活動強度有多高，對世界金融貿(mào)易的影響有多大，反應速度有多快。操縱世界及本國資本運作的容量，是中央商務區(qū)的內(nèi)核。
（二）是認為CBD的聚集規(guī)模越大越好。中央商務區(qū)的“聚集效應”可以用較低的成本產(chǎn)生更多的交易機會，并且還能導致城市化經(jīng)濟。但并不是說規(guī)模越大越好，當經(jīng)濟活動聚集到一定程度時，就會產(chǎn)生一定的負面影響，如地租昂貴、交通擁擠、污染嚴重、人口過密等。
（三）是認為CBD建設耗資巨大得不償失。中央商務區(qū)建設需要國家集中大量投資，協(xié)調(diào)組織大規(guī)模規(guī)劃建設，一般需要20年左右時間。從投資成本效益角度分析，成本確實巨大，但它所產(chǎn)生的效益會更大，可以從諸多方面，對所在城市甚至地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展會起到有力的推動作用。中外著名中央商務區(qū)就充分證明了這一點，而且許多城市正在計劃建設中央商務區(qū)。
（四）是認為CBD由商業(yè)中心區(qū)和事務中心區(qū)兩部分構成。有些城市在規(guī)劃建設中央商務區(qū)時，明確地劃分商業(yè)中心區(qū)和事務中心區(qū)，盡管兩者毗鄰。依據(jù)這種思路建成的中央商務區(qū)顯然不是真正意義上的中央商務區(qū)。商務活動不能人為地被分成商業(yè)活動和事務活動，中央商務區(qū)也不能是商業(yè)中心區(qū)和事務中心區(qū)的簡單組合。
二、重慶建設CBD的重大意義
(一)重慶建設CBD的宏觀環(huán)境
國際背景：經(jīng)濟全球化，中國即將加入WTO。經(jīng)濟全球化是當今世界發(fā)展的大趨勢，它意味著國際資本流動加速，信息跨國界傳播，全球范圍內(nèi)生產(chǎn)資料優(yōu)化配置，社會生產(chǎn)力高效化。經(jīng)濟全球化對世界政治、經(jīng)濟、社會等各個方面都產(chǎn)生了廣泛、深遠的影響。加入WTO，融入經(jīng)濟全球化，是世界各國和地區(qū)的必然選擇。中國即將加入WTO，市場開放將使國內(nèi)絕大部分產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場面臨來自國外產(chǎn)品和外資企業(yè)的激烈競爭。建設中央商務區(qū)對于加入WTO后的重慶，可以加速其適應過程和提高其應變能力。
國內(nèi)背景：西部大開發(fā)戰(zhàn)略，重慶要實現(xiàn)大發(fā)展。世紀之交，黨中央、國務院作出了實施西部大開發(fā)，加快西部地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。重慶要在西部大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展，需要充分利用“兩個市場、兩種資源”，以大開放促大開發(fā)，以大開發(fā)促大發(fā)展，一方面要大力引進人才、資金、技術和管理經(jīng)驗，借助外資、外腦、外力，另一方面要實施“走出去”的戰(zhàn)略。中央商務區(qū)是世界了解重慶的窗口和重慶走向世界的跳板，是內(nèi)外交流和發(fā)展的橋梁。
(二)重大意義
建設CBD使重慶主城區(qū)城市功能更加完善。一是重慶城市功能分區(qū)不明顯的問題早就存在，政府機關遍布全城、商貿(mào)中心星羅棋布、工業(yè)企業(yè)遍地開花，布局過于分散且很不合理。重慶不乏商務活動集中的地區(qū)，但它們都還沒有形成CBD應有的規(guī)模，缺乏吸引力，從長遠看將阻礙重慶經(jīng)濟的發(fā)展。美國紐約、英國倫敦、日本東京之所以稱得上國際化大都市，是因為它們有曼哈頓、拉德方斯、新宿，這些地區(qū)吸引了大量著名跨國公司和金融機構入駐，給城市帶來了極高的經(jīng)濟效益和社會效益。而重慶如果不能提供這樣一個區(qū)域，對其國際化進程將造成極為不利的影響。建設一個以國際經(jīng)濟交往為主要內(nèi)容的商務中心區(qū)，將使重慶主城區(qū)功能更加完善，空間布局更加合理，使直轄市的內(nèi)涵更加豐富。二是建設CBD是重慶構筑都市發(fā)達經(jīng)濟圈的重要舉措。重慶成立直轄市時，江總書記交代的四件大事之一，就是要把重慶建設成為“長江上游的經(jīng)濟中心”。長江上游經(jīng)濟中心由三大經(jīng)濟高地組成，其中之一就是構筑都市發(fā)達經(jīng)濟圈。在實施西部大開發(fā)中，重慶要加快構筑都市發(fā)達經(jīng)濟圈，在重慶都市圈范圍內(nèi)，以建設長江上游商貿(mào)中心、金融中心、科教文化信息中心，交通和通信樞紐，高新技術產(chǎn)業(yè)基地為核心內(nèi)容，充分發(fā)揮都市圈戰(zhàn)略支撐、對外窗口、輻射帶動功能。如果比較一下中央商務區(qū)和都市發(fā)達經(jīng)濟圈的內(nèi)容，可以得出這樣一個結論，中央商務區(qū)是都市發(fā)達經(jīng)濟圈的集中體現(xiàn)。重慶在現(xiàn)有較好的經(jīng)濟基礎上，盡快規(guī)劃建設中央商務區(qū)，對于重慶都市發(fā)達經(jīng)濟圈的形成具有非常重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。三是建設CBD是發(fā)展重慶主城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的支撐點。重慶直轄市的內(nèi)涵與其他三個直轄市不相同，二元經(jīng)濟結構的特點決定了只能走以大城市帶動大農(nóng)村的發(fā)展路子。因此，對于重慶來說，城市經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展至關重要。過去把經(jīng)濟簡單地理解為工業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟就是無限制地擺工業(yè)項目，結果導致城市環(huán)境惡化，嚴重影響主城區(qū)發(fā)展環(huán)境的改善和人民生活質(zhì)量的提高。城市經(jīng)濟特別是主城區(qū)經(jīng)濟究竟該如何發(fā)展呢¡“知識經(jīng)濟”、“新經(jīng)濟”概念的提出，使我們對經(jīng)濟的理解更深化了。所以，主城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點應該是“退二進三”，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這是具有長遠眼光的政府的明智之舉。從這種意義上說，建設中央商務區(qū)，就是按照上述方向發(fā)展主城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的支撐點。它不僅可以擴展主城區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模，更重要的是可以大力提升主城區(qū)經(jīng)濟的整體質(zhì)量，促進重慶經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整。四是建設CBD有利于減緩入世后重慶工業(yè)受到的沖擊。中國入世，機遇大于挑戰(zhàn)。重慶作為國內(nèi)六大老工業(yè)基地之一，比其他省區(qū)市面臨的挑戰(zhàn)更為嚴重。因此，在歷史性的關鍵時刻，建設中央商務區(qū)，完全符合時代的需要?，F(xiàn)在外國公司為了在中國入世后不錯過大好業(yè)務機會，已經(jīng)有很多趕早來華進行調(diào)研試探。在中央商務區(qū)中，外國公司就可以比較全面地了解中國入世后的實際情況，制訂同中國市場發(fā)展現(xiàn)實相符合的發(fā)展規(guī)劃，同中國企業(yè)能夠接受程度相配合，與此同時，重慶企業(yè)也可以盡快熟悉世貿(mào)的游戲規(guī)則，增強參與競爭的素質(zhì)和能力，從而減緩新情況、新形勢對自身的沖擊。
重慶中央商務區(qū)的建設也將給普通老百姓帶來極大的好處。良好的生態(tài)環(huán)境，完善的基礎設施，將給人們帶來更加方便快捷的服務，可以提高人們的生活質(zhì)量。另外，中央商務區(qū)的存在，肯定會給人們帶來更多的就業(yè)機會和增加各種培訓機會。
三、重慶建設CBD的目標和措施
“九五”特別是直轄以來，重慶市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，經(jīng)濟實力明顯增強。重慶1996－1999年GDP分別為1179.09、1350.10、1429.26、1479.71億元，年均
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